金组〔2011〕4号
（2011年2月26日）
2011年全县组织工作总体要求是: 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实全国和省、市组织部长会议精神，紧紧围绕打造“全市新的增长极、全省发展新亮点”的奋斗目标，以大力实施组织工作创新项目为载体，以搞好乡镇党委和村“两委”换届为重点，深入开展“基层组织规范化建设年”活动，整体推进创先争优活动、干部人事制度改革、干部教育培训、人才队伍建设、基层党组织建设和纪念建党90周年等各项重点工作，解放思想，改革创新，狠抓落实，为“十二五”开好局、起好步，加快推动全县科学发展跨越发展提供坚强组织保证。
一、全力以赴抓好县乡村三级换届工作，为科学发展跨越发展选干部配班子
1、加强换届工作的组织指导。成立换届工作机构，研究换届实施意见和工作方案。指导乡镇党委逐村会诊、因村施策、分类指导，把好村干部选任关，确保村“两委”换届选举工作圆满完成。精心组织指导乡镇党委换届工作，认真做好县党代会的筹备工作。落实发扬民主、推进改革、严肃纪律三项措施，严格执行“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求，确保换届风清气正、健康有序进行。
2、优化领导班子结构。坚持德才兼备、以德为先，重点选好配强乡镇党委书记，择优配备领导班子成员。大力选拔优秀年轻干部，科学使用各年龄段干部，形成合理的梯次配备。着力改善班子知识、专业和经历结构。严格遵循乡镇机构改革关于领导班子结构和职数的有关规定，全力做好乡镇党委领导班子民主测评、推荐、考察和班子调整等工作，圆满完成乡镇党委换届。结合乡镇党委换届，进一步优化县直部门领导班子结构。
3、加大竞争性选拔干部力度。积极深化干部人事制度改革，不断完善公开差额、公开考选等选拔干部工作机制。选派一批学历高、年纪轻、业务精的干部，安排到省直部门、发达地区和乡镇挂职锻炼。选拔一批高学历的专业科级干部和后备干部，充实到各个园区和重点项目建设一线。加大中层干部跨部门交流力度，在县直部门全面实行中层干部竞争上岗和内部轮岗，激活中层干部干事创业的内生动力。
二、深入开展创先争优活动，为科学发展跨越发展提供动力和保证
4、积极开展“换届我承诺”和领导点评活动。换届前，
组织领导干部重点对正确对待进退留转、严守换届纪律作出承诺；普通党员干部重点对正确行使民主权利、维护换届工作大局作出承诺；农村党员干部重点对做好村“两委”换届选举工作作出承诺。年初、“七一”前，分别组织开展领导干部点评创先争优活动，并督促、指导各基层党组织召开民主生活会。
5、深化拓展创先争优活动。深入推进“十大蒜都先锋”争创活动，进一步营造创先争优活动氛围。认真总结公开承诺、领导点评、群众评议、总结表彰等工作做法，发现并培养一批先进典型在全县宣传推广。积极开展“携手创先争优”活动，依托先进地区的成功经验带动我县党的建设。在全县科级领导班子及其成员中，开展以“争创优秀班子、争当优秀班长、争做优秀助手”为内容的“三优”活动，适时召开座谈会。扎实推进“四带创两争优”活动，继续实施“百警联村”惠民工程，重新选派一批民警到村开展工作，大力整治治安混乱、村风不正的问题，为村“两委”换届选举营造良好环境。年底，组织做好验收和考核评价工作，表彰奖励一批优秀帮带单位和帮带干部。
6、组织开展纪念建党90周年系列活动。组织开展形式多样的宣传教育活动，形成浓厚氛围。在全县党员中开展“学党史、感党恩、跟党走”主题实践活动。召开庆祝建党90周年暨党建工作表彰大会，隆重表彰全县各条战线上涌现出来的先进基层党组织、优秀党组织书记、优秀共产党员和优秀党务工作者。“七一”前，修复金乡县第一个农村党支部和鲁西南党工委遗址。开展困难党员、老党员和老干部走访慰问活动。
三、坚持抓基层、打基础，全面加强基层党组织建设和党员队伍建设
7、统筹推进各领域基层党组织建设。深入开展“基层组织规范化建设年”活动，做到组织活动、工作制度、活动阵地、保障机制、党建资料“五规范”。在全县全面推行“村级事务规范化管理”，促进村级决策规范化、村务管理规范化、村级矛盾调处规范化和农村干部管理规范化。进一步完善党委（党组）书记专项述职评议制度，落实党建工作责任。实施基层党建县直部门党委和乡镇（街道）党（工）委书记项目，年内组织开展2次党建项目观摩活动。针对村“两委”换届后的缺职情况，从县直部门和大学生村官中公开选拔20名左右优秀干部挂职副乡镇长，到村任支部书记或第一书记，2年任期满成绩优秀的，给予提拔重用。加大对大学生村官的培养、管理和使用力度。按照“一社区一党总支”的原则，抓好农村社区党建工作。狠抓“两新组织”和阶段性工作机构党组织建设，确保有3名以上正式党员的基层单位全部建立党组织。
8、加强党员教育、管理和服务工作。进一步加大农村党员培养和发展力度，千人以上的村，入党积极分子保持在5人以上；千人以下的村，保持在3人以上；每村至少新发展1名党员。继续实施“千名村级后备干部培育工程”。对所有新任村“两委”班子成员进行集中培训。建立健全村干部激励保障机制，逐步提高村级经费保障比例和村干部补贴报酬。设立困难党员帮扶基金，对生活困难党员及时进行救助。年内全部解决村级无活动场所的问题，危旧狭小场所全部得到修缮，每个场所达到“三室五有”标准。实施党员退出机制，及时处置不合格党员，纯洁党的组织。在金乡电视台开通金乡党建播出频道，改造升级远程教育站点，充分发挥远程教育优势，加强基层党员教育培训。组织开展领导干部下基层驻村调研活动。进一步抓好乡镇和县直部门包村工作，对每名包村干部进行细化考核。
9、认真做好老干部工作。以组织开展创先争优活动为重点，进一步加强离退休干部党支部建设，抓好离退休干部政治待遇和生活待遇的落实，改进离退休干部服务管理工作，加强离退休干部教育和活动场所建设，充分发挥离退休干部的作用。
四、加强干部教育培训和监督管理，培养造就高素质干部队伍
10、扎实推进新一轮大规模培训干部工作。以干部教育培训“质量提升年”为契机，大力开展干部高端培训。从中央党校、省委党校和部分著名高校邀请专家教授来金乡授课，举办“领导干部大讲堂”。委托浙江大学举办企业家培训班，委托山东农业大学举办现代农业培训班。以县委党校为依托，举办科级领导干部、青年干部、党务干部等多个主题班次，重点加强理论武装和党性党风党纪教育，抓好十七届五中全会精神、“十二五”规划、现代科技、现代农业、城市规划和舆情应对等知识的培训。加强对干部培训工作的管理，继续实施以考促学，健全完善干部培训档案，确保培训效果。
11、加强干部的日常监督管理。完善和落实干部谈心谈话、个人重大问题报告、诫勉函询等日常管理和监督制度。加强对县委、县政府作出的重大决策、重要工作部署及阶段性工作落实情况的监督，对工作落实不力、不能按时完成任务或对工作不负责任、造成重大失误和严重后果的干部实行责任追究。围绕“任中为主、离任必审”的要求，不断加大领导干部和村党支部书记经济责任审计力度。建立干部奖惩实绩信息库，完善科学的干部综合考核评价体系，把干部的实绩考实。加强对领导干部8小时以外的监督。
12、强化考核工作。进一步修改考核办法，完善考核体系，继续做好半年和年终考核工作。加强对全县重点工作、重点工程、重点项目和招商引资工作的日常考核，通过采取现场督办、部门会审、通报批评、责任追究等多种方式，确保县委、县政府各项决策部署和任务目标落实到位。建立干部考核反馈谈话制度，科学运用考核结果，对推动科学发展、实绩突出、群众公认的优秀干部，给予表彰奖励、提拔重用；对工作中因失误、失职造成损失的，严格实行问责。
五、创新工作体制机制，大力推进人才队伍建设
13、加强对人才工作的宏观指导。研究成立金乡县人才工作领导小组，组织召开全县人才工作会议，出台《金乡县中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》、《金乡县引进高层次和急需专业人才暂行办法》等。建立“县级领导人才联系制度”，每名县级领导分别联系一名专家、一名高层次人才和一名急需专业人才。县财政每年拿出100万元，设立人才基金。
14、加大人才引进和培养力度。实施“百名人才”引进工程，引进20名左右的高层次人才和80名左右急需专业人才。实施职业技术人才引进工程，为企业引进500名有一技之长的职业技术人才。实施优秀科技人才服务企业计划，帮助知名企业与10家以上著名高校、科研院所建立科技合作关系。实施“千名人才”培养工程，重点培养100名优秀企业家、200名优秀专业技术人才、200名高技能人才和500名优秀农村实用人才，培养造就一批优秀的人才团队。选拔50名农村实用人才到寿光进行农村实用技术培训。举办金乡发展“高端论坛”，提升党政人才能力素质。
15、搭建平台，激励人才发挥作用。建立金乡县企业家、专业技术人才、高技能人才、外来人才、金乡籍在外人才联谊会，为人才之间的交流和人才作用的发挥搭建平台。做好首席技师、蒜乡英才和第五批县级专业技术拔尖人才的评选工作。做好杏坛名师、金乡名医的培养工作。制定优秀人才表彰奖励办法，设立金乡县“杰出人才奖”，对金乡经济和社会事业发展作出突出贡献的人才进行重奖。
六、围绕打造“四讲四型”团队，不断加强组织部门自身建设
16、切实提高组工干部队伍能力素质。进一步规范完善“周学习日”、“跟班学习”等经常性学习制度。举办组工干部专题培训班，开展“以考促学、岗位练兵”活动。加强组工干部实践锻炼，开展组织工作创新成果评选活动，评选表彰一批优秀创新成果和优秀组工干部。组织到先进地区学习考察，提高组工干部懂全局、钻本行、干实事的能力素质，着力打造讲党性、讲学习、讲科学、讲奉献的“四讲”优秀团队。
17、加强制度建设，提高工作效能。坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，不折不扣执行“十严禁”等纪律规定。完善抓落实的工作责任制、部长周例会制度、重点工作项目化管理制度，坚持用制度管人管事，靠制度狠抓工作落实，加强组织工作信息化建设，提高组织工作的服务水平和效能。
18、扎实开展组织系统创先争优活动。认真开展争做学习型、务实型、创新型、廉洁型“四型”组工干部活动，巩固提高“讲党性、重品行、作表率”活动成果。加强组工文化建设。统筹做好干部档案、党内统计和公务员统计、组织部门信访稳定等工作。加强调研信息联系点工作，搞好重点课题调研，办好《金乡组工信息》和金乡门户网站“党建专栏”，加强和改进组织工作新闻和网络宣传引导工作，为推进组织工作改革创新营造良好舆论环境。
